http://www.maltatoday.com.mt/en/newsdetails/news/national/Human-Rights-Watch-calls-for-coordinated-action-to-improve-migrants-rescue-20120816
Rescue operations in the Mediterranean are hampered by poor
coordination, disputes over responsibility, disincentives for commercial
vessels to conduct rescues, and an emphasis on border enforcement,
Human Rights Watch said in a briefing paper published today.
"It is chilling to think how many of these deaths could have been prevented," said Judith Sunderland,
senior Western Europe researcher at Human Rights Watch. "Saving lives,
not deflecting responsibility, needs to be the imperative at sea."
The most notorious example of failed rescue operations occurred in April 2011, known as the "left-to-die boat" case.
A disabled migrant boat with 72 people fleeing Libya was ignored and
drifted for two weeks in the Mediterranean at a time when the area was
heavily patrolled by NATO forces as well as criss-crossed by commercial
ships.
By the time the boat drifted back to Libyan shores, 61 people had died. Two more died after arrival. An in-depth inquiry by the Council of Europe's
Parliamentary Assembly identified a "catalogue of failures" that caused
the deaths. Serious questions remain about why the boat was not
assisted despite distress alerts and contact with military and
commercial vessels, Human Rights Watch said.
The European Union is developing a new European External Border
Surveillance System, EUROSUR. It includes rescue at sea as a main
objective, but does not include specific guidelines or procedures to
ensure this objective is reached.
"Preventing deaths at sea needs to be at the heart of a coordinated
European-wide approach to boat migration," Human Rights Watch said.
"During the Arab Spring, the office of the UN High Commissioner for
Refugees said that all overcrowded migrant boats in the Mediterranean
should be presumed to be in need of rescue. This idea should inform the
approach of the European Union toward the rescue of boat migrants."
The United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) estimates
that 1,500 people died in the Mediterranean in 2011 alone, making it the
deadliest year on record.
Italy, Malta, Greece, Spain, and Libya all have what are called
"Search and Rescue" (SAR) Areas for which they are responsible. Each
country has a Rescue Co-ordination Centre (RCC) to receive, process, and
share information about vessels in distress.
Human Rights Watch however says the system is however far from
perfect, nor is it perfectly applied. "The law sets a high standard for
the concept of distress, allowing ships to ignore dangerously
overcrowded and ill-equipped migrant boats unless there are very clear
signals of need for assistance."
IN the 'left-to-die' incident, the Canadian frigate HMCS
Charlottetown, participating in NATO's Operation Unified Protector in
Libya, assisted a migrant boat back in March 2011 when the crew
ascertained that the engine functioned and had sufficient fuel. Though
the boat had a "rudimentary steering system" and was "crowded", the
Canadian crew determined that their obligations had been met by
providing food, water, and blankets.
The next day, the Italian military ship Etna assisted a ship in
distress that met the same description, arranging for helicopter
transportation for a newborn baby and mother, as well as a woman in
labour; while other passengers were subsequently transferred to an
Italian coast guard ship and taken to Lampedusa.
"Lack of clarity in the legal framework over where rescued persons
should be safely disembarked lead to conflicts, notably between Italy
and Malta, and unnecessary delays," Human Rights Watch said.
Malta, which has a large search and rescue region stretching to as
far as Crete, has so far not accepted the 2004 amendments to
international maritime law, which would oblige it to take in all
migrants rescued, irrespectively of whether they are closer to a safe
port of call. Malta has refused to participate in Frontex joint patrols
on these grounds.
Malta has long insisted that those rescued close to Lampedusa should
be disembarked there, while Italy contends that those rescued in Malta's
SAR are Malta's responsibility. In September 2011, Italy declared
Lampedusa an unsafe port after a fire partially destroyed the reception
and detention facility, creating further complications. At this writing,
the centre has yet to be reopened.
Inmigración: La frontera del euro
http://www.gacetamercantil.com.ar/notas/18919/inmigraci%C3%B3n-frontera-del-euro.html
Las crisis económicas abren siempre en los países nuevos debates sobre los inmigrantes y posturas encontradas acerca de aumentar los controles o abrirse a ellos como modo de ayudar a la recuperación.
Los ataques violentos y xenófobos aumentaron considerablemente en varios países europeos jaqueados por la crisis económica e incluso en España los médicos no podrán atender a los indocumentados a partir del 1 de septiembre, salvo en los casos donde corra peligro la vida de las personas. La resolución levantó una gran polémica en el país, donde centenares de médicos ya adelantaron que seguirán atendiendo a los indocumentados por una cuestión de ética y profesionalismo.
Además, la Unión Europea pretende controlar desde 2013 la inmigración en el Mediterráneo con drones (aviones no tripulados), aunque el interrogante es si la intención es salvar las vidas de las miles de personas que cada semana intenta cruzar de las costas del norte de África hacia Europa o simplemente reducir la cantidad de africanos que buscan en el Viejo Continente una vida alejada de la miseria y la violencia.
Y a pesar de que las encuestas revelan que más de la mitad de la población de la mayoría de los países europeos considera negativa la inmigración, una comisaria de la Unión Europea (UE) consideró que no se trata de una “amenaza” sino de “una oportunidad y un factor de crecimiento” para las economías en crisis.
Control en el Mediterráneo. La Comisión Europea presentó a fines de julio a los eurodiputados el plan “Eurosur”, que pretende vigilar el mar Mediterráneo con aviones no tripulados para controlar la inmigración, lo cual requeriría una inversión de 330 millones de euros para la compra de drones.
El proyecto establece que el objetivo es reducir la tasa de mortalidad entre quienes se desplazan desde el norte de África hacia Europa y paralelamente reducir el número de inmigrantes que llegan al denominado espacio de Schengen (que abarca a los Estados miembros de la UE) sin que hayan sido detectados.
Pero como era de prever, el proyecto generó voces a favor y en contra de la iniciativa. Quienes la apoyan intentan convencer a los miembros del Parlamento Europeo de que se apresuren a tratarla y aprobarla para que comience a regir el próximo año.
Pero los detractores temen las consecuencias que pueden llegar a tener el proyecto y sostienen que no son los aviones no tripulados los que pueden ayudar a salvar vidas sino políticas de Estado.
“Si un drone detecta un barco no puede hacer nada por ellos”, advirtió la eurodiputada alemana Franziska Keller en una entrevista al “Global Post” y consideró que ese dinero debería destinarse a los equipos de búsqueda y rescate de quienes intentan alcanzar las costas europeas a bordo de precarias embarcaciones.
Varios expertos advirtieron también que la iniciativa puede generar abusos como la militarización del espacio aéreo y la intromisión en los asuntos de los países de origen de los emigrantes.
Otro crítico de la iniciativa, el secretario general del Partido Humanista de España, Arturo Viloria, opinó que se pretende “crear una fortaleza frente a las situaciones de pobreza y de violencia económica que se vive en muchos países”.
Uno de los países que recibe la mayor cantidad de ilegales provenientes del norte de África es Grecia, donde creció en forma alarmante el número de ataques violentos y xenófobos.
De acuerdo con un informe de “Human Rights Watch” dado a conocer días atrás en Atenas, la violencia xenofóbica creció en especial en Atenas y otras grandes ciudades como Patras desde 2009 en adelante, cuando explotó la crisis económica.
Esto provoca que la “gente proveniente de zonas de guerra tengan miedo de ser atacados si salen por la noche en Atenas”, según la investigadora del organismo de derechos humanos Judith Sunderland. “Ni la crisis económica ni la migración pueden exculpar los fallos de Grecia para controlar la violencia que destruye su tejido social”, advirtió.
De acuerdo con el estudio, las principales razones de los ataques xenófobos son la profunda crisis económica por la que atraviesa Grecia, unida con años de fracasos en políticas de migración y asilo político, que no ha podido hace frente a los 130.000 inmigrantes ilegales que cada año llegan a las costas griegas procedentes de Turquía.
Como suele suceder en muchos países que atraviesan crisis económicas, gran parte de la población rechaza la permanencia de inmigrantes por considerar que generan una mayor presión sobre recursos ya de por sí escasos, como el trabajo, y en muchos casos los responsabilizan por robos y otros delitos.
Y esta postura se profundizó con la posición del partido neonazi “Amanecer Dorado”, que en los últimos meses impulsa el ataque nocturno contra los ilegales, especialmente pakistaníes, al grito de “fuera los extranjeros, Grecia para los griegos”. Este partido se arraigó a mediados de año en el electorado heleno, donde fue votado por unas 430.000 personas, 7 por ciento del total de los habilitados.
Sin embargo, “Human Rights Watch” destacó un cambio en la postura de la policía, con el arresto en los últimos meses de personas vinculadas con ataques xenófobos (incluyendo a miembros de “Amanecer Dorado”). Es que la mayoría de las veces, la policía desalentaba a las víctimas a realizar las denuncias debido a que eran ilegales y terminaba deteniéndolos a ellos.
El valor de los inmigrantes. La comisaria de Interior de la UE, la sueca Cecilia Malmström, admitió que la inmigración puede causar dificultades, pero advirtió que muchas veces se le tiene un miedo irracional y que puede ser tomada positivamente para impulsar el crecimiento de las economías sacudidas por la crisis.
La inmigración “no es una amenaza sino una oportunidad y un factor de crecimiento”, estimó la sueca. “Aunque el desempleo es alto, los empresarios me cuentan que les resulta difícil encontrar personal cualificado. En Alemania faltan ingenieros; de ahora a 2020, el sector europeo de la sanidad tendrá un déficit de dos millones de trabajadores.
Pero un informe de la OCDEacaba de mostrar que a muchas personas que podrían emigrar les atrae menos Europa que Brasil, Canadá o Australia, o aun Angola o Mozambique. Con el tiempo, esto puede causarnos graves dificultades”, advirtió.
Y agregó: “La inmigración será necesaria, principalmente por la evolución demográfica en la mayoría de nuestros países. Se estima que, sin nueva inmigración, en 2030 la población europea en edad de trabajar habrá disminuido un 12 por ciento”.
La funcionaria comunitaria recordó que cuando comenzó la guerra civil en Libia se temió que miles de libios huyeran masivamente hacia las costas europeas pero luego se comprobó que en realidad sólo el 4 por ciento de los que salieron del país se dirigieron al Viejo Continente. “Parece que las imágenes de botes cargados de inmigrantes clandestinos llegados a Lampedusa tienen más peso que los datos objetivos”, afirmó Malmström en declaraciones al diario “Le Monde”.
Sin embargo, Malmström reconoció que “en la mayoría de las grandes ciudades, la integración es un fracaso, y la formación de guetos es una realidad de la que los políticos son responsables porque no han actuado con suficiente energía”.
Más controles. Países como Alemania, Gran Bretaña, Francia y España endurecieron en los últimos tiempos las políticas contra los inmigrantes o planean poner más condiciones para el ingreso de extranjeros.
En España, a partir del 1 de septiembre los inmigrantes sin permiso de residencia quedarán afuera de la atención sanitaria pública gratuita, salvo cuando se trate de urgencias o en el caso de embarazadas y a los menores de 18 años.
El planteo generó una enorme polémica en el país, donde unos 900 médicos firmaron esta semana un manifiesto en el que se comprometen a “seguir atendiendo” a sus pacientes. "Mi lealtad hacia los pacientes no me permite faltar a mi deber ético y profesional y cometer un abandono", afirmaron los médicos, en rechazo a la controvertida medida del gobierno de Mariano Rajoy, en el marco de las políticas de ajuste implementadas para intentar reducir el déficit público de 8,9 por ciento del PBI en 2011 a menos del 3 por ciento en 2014.
Tras la polémica, el gobierno conservador español propuso que las personas menores de 65 años indocumentadas firmen una especie de póliza, similar a la que se suscribe con las obras sociales privadas, para tener cobertura médica. Para ello deberían pagar 710,40 euros al año (59,20 euros mensuales) mientras que los mayores de 65 años tendrán que pagar más del doble para recibir asistencia médica, unos 1.864,80 euros anuales.
Menos inmigrantes africanos. La llegada de inmigrantes ilegales a España provenientes del Magreb bajó un 3 por ciento en el primer semestre en comparación con el mismo período del año pasado, debido a la estabilización de los conflictos en Libia y Egipto, según un informe de la Agencia de Control de Fronteras Exteriores (Frontex) de la Unión Europea difundido la semana pasada.
“El descenso está en la línea con la tendencia dela UE, donde también ha habido una disminución importante", afirmó el director adjunto de Frontex, Gil Arias, quien explicó que el flujo de llegadas en los estados miembros dela Uniónse redujo en el mismo periodo más del 50 por ciento y pasó de las 74.200 personas en2011 alas 36.741 de 2012.
Hasta junio pasado, la entrada de inmigrantes de forma irregular por las costas aespañolas bajó un 8,5 por ciento, con 1.508 llegadas frente a las 1.649 del primer semestre de 2011.
"Al haberse estabilizado de alguna manera la situación tanto en Egipto como en Libia, los efectos de estos conflictos ya no tienen impacto en las llegadas a España", explicó Gil Arias a la agencia EFE.
Personas no gratas. Según un estudio reciente de “Public Attitudes to Immigration”, en todas las regiones del mundo sobresale la opinión de que la inmigración ha crecido desproporcionadamente (entre el 75 y el 85 por ciento de los entrevistados). Y en la mitad de los países se considera que su influencia interna es negativa.
Más de la mitad de los entrevistados (del 51 al 59 por ciento de varias regiones) considera que hay “demasiados” inmigrantes en sus países, y sobre todo en Europa, Medio Oriente y África creen que la presencia de inmigrantes es cultural y económicamente negativa y que les dificulta encontrar empleo. En estos casos privilegian la idea de una migración selectiva, de personas con mayor educación y altamente calificados para trabajos y profesiones donde escasea la mano de obra calificada.
La presencia de inmigrantes, incluso de los legales, en los países que atraviesan crisis económicas saca a la luz muchas veces políticas xenófobas de la población e incluso de los propios gobiernos.
Sin embargo, algunas voces logran alzarse en el seno de la Comisión Europea en favor de los migrantes. La propia comisaria de Interior no plantea “abrir las puertas de par en par” pero sí “buscar la manera de facilitar una nueva inmigración legal, que a la vez es también una manera de luchar contra la inmigración ilegal”.
Las crisis económicas abren siempre en los países nuevos debates sobre los inmigrantes y posturas encontradas acerca de aumentar los controles o abrirse a ellos como modo de ayudar a la recuperación.
Los ataques violentos y xenófobos aumentaron considerablemente en varios países europeos jaqueados por la crisis económica e incluso en España los médicos no podrán atender a los indocumentados a partir del 1 de septiembre, salvo en los casos donde corra peligro la vida de las personas. La resolución levantó una gran polémica en el país, donde centenares de médicos ya adelantaron que seguirán atendiendo a los indocumentados por una cuestión de ética y profesionalismo.
Además, la Unión Europea pretende controlar desde 2013 la inmigración en el Mediterráneo con drones (aviones no tripulados), aunque el interrogante es si la intención es salvar las vidas de las miles de personas que cada semana intenta cruzar de las costas del norte de África hacia Europa o simplemente reducir la cantidad de africanos que buscan en el Viejo Continente una vida alejada de la miseria y la violencia.
Y a pesar de que las encuestas revelan que más de la mitad de la población de la mayoría de los países europeos considera negativa la inmigración, una comisaria de la Unión Europea (UE) consideró que no se trata de una “amenaza” sino de “una oportunidad y un factor de crecimiento” para las economías en crisis.
Control en el Mediterráneo. La Comisión Europea presentó a fines de julio a los eurodiputados el plan “Eurosur”, que pretende vigilar el mar Mediterráneo con aviones no tripulados para controlar la inmigración, lo cual requeriría una inversión de 330 millones de euros para la compra de drones.
El proyecto establece que el objetivo es reducir la tasa de mortalidad entre quienes se desplazan desde el norte de África hacia Europa y paralelamente reducir el número de inmigrantes que llegan al denominado espacio de Schengen (que abarca a los Estados miembros de la UE) sin que hayan sido detectados.
Pero como era de prever, el proyecto generó voces a favor y en contra de la iniciativa. Quienes la apoyan intentan convencer a los miembros del Parlamento Europeo de que se apresuren a tratarla y aprobarla para que comience a regir el próximo año.
Pero los detractores temen las consecuencias que pueden llegar a tener el proyecto y sostienen que no son los aviones no tripulados los que pueden ayudar a salvar vidas sino políticas de Estado.
“Si un drone detecta un barco no puede hacer nada por ellos”, advirtió la eurodiputada alemana Franziska Keller en una entrevista al “Global Post” y consideró que ese dinero debería destinarse a los equipos de búsqueda y rescate de quienes intentan alcanzar las costas europeas a bordo de precarias embarcaciones.
Varios expertos advirtieron también que la iniciativa puede generar abusos como la militarización del espacio aéreo y la intromisión en los asuntos de los países de origen de los emigrantes.
Otro crítico de la iniciativa, el secretario general del Partido Humanista de España, Arturo Viloria, opinó que se pretende “crear una fortaleza frente a las situaciones de pobreza y de violencia económica que se vive en muchos países”.
Uno de los países que recibe la mayor cantidad de ilegales provenientes del norte de África es Grecia, donde creció en forma alarmante el número de ataques violentos y xenófobos.
De acuerdo con un informe de “Human Rights Watch” dado a conocer días atrás en Atenas, la violencia xenofóbica creció en especial en Atenas y otras grandes ciudades como Patras desde 2009 en adelante, cuando explotó la crisis económica.
Esto provoca que la “gente proveniente de zonas de guerra tengan miedo de ser atacados si salen por la noche en Atenas”, según la investigadora del organismo de derechos humanos Judith Sunderland. “Ni la crisis económica ni la migración pueden exculpar los fallos de Grecia para controlar la violencia que destruye su tejido social”, advirtió.
De acuerdo con el estudio, las principales razones de los ataques xenófobos son la profunda crisis económica por la que atraviesa Grecia, unida con años de fracasos en políticas de migración y asilo político, que no ha podido hace frente a los 130.000 inmigrantes ilegales que cada año llegan a las costas griegas procedentes de Turquía.
Como suele suceder en muchos países que atraviesan crisis económicas, gran parte de la población rechaza la permanencia de inmigrantes por considerar que generan una mayor presión sobre recursos ya de por sí escasos, como el trabajo, y en muchos casos los responsabilizan por robos y otros delitos.
Y esta postura se profundizó con la posición del partido neonazi “Amanecer Dorado”, que en los últimos meses impulsa el ataque nocturno contra los ilegales, especialmente pakistaníes, al grito de “fuera los extranjeros, Grecia para los griegos”. Este partido se arraigó a mediados de año en el electorado heleno, donde fue votado por unas 430.000 personas, 7 por ciento del total de los habilitados.
Sin embargo, “Human Rights Watch” destacó un cambio en la postura de la policía, con el arresto en los últimos meses de personas vinculadas con ataques xenófobos (incluyendo a miembros de “Amanecer Dorado”). Es que la mayoría de las veces, la policía desalentaba a las víctimas a realizar las denuncias debido a que eran ilegales y terminaba deteniéndolos a ellos.
El valor de los inmigrantes. La comisaria de Interior de la UE, la sueca Cecilia Malmström, admitió que la inmigración puede causar dificultades, pero advirtió que muchas veces se le tiene un miedo irracional y que puede ser tomada positivamente para impulsar el crecimiento de las economías sacudidas por la crisis.
La inmigración “no es una amenaza sino una oportunidad y un factor de crecimiento”, estimó la sueca. “Aunque el desempleo es alto, los empresarios me cuentan que les resulta difícil encontrar personal cualificado. En Alemania faltan ingenieros; de ahora a 2020, el sector europeo de la sanidad tendrá un déficit de dos millones de trabajadores.
Pero un informe de la OCDEacaba de mostrar que a muchas personas que podrían emigrar les atrae menos Europa que Brasil, Canadá o Australia, o aun Angola o Mozambique. Con el tiempo, esto puede causarnos graves dificultades”, advirtió.
Y agregó: “La inmigración será necesaria, principalmente por la evolución demográfica en la mayoría de nuestros países. Se estima que, sin nueva inmigración, en 2030 la población europea en edad de trabajar habrá disminuido un 12 por ciento”.
La funcionaria comunitaria recordó que cuando comenzó la guerra civil en Libia se temió que miles de libios huyeran masivamente hacia las costas europeas pero luego se comprobó que en realidad sólo el 4 por ciento de los que salieron del país se dirigieron al Viejo Continente. “Parece que las imágenes de botes cargados de inmigrantes clandestinos llegados a Lampedusa tienen más peso que los datos objetivos”, afirmó Malmström en declaraciones al diario “Le Monde”.
Sin embargo, Malmström reconoció que “en la mayoría de las grandes ciudades, la integración es un fracaso, y la formación de guetos es una realidad de la que los políticos son responsables porque no han actuado con suficiente energía”.
Más controles. Países como Alemania, Gran Bretaña, Francia y España endurecieron en los últimos tiempos las políticas contra los inmigrantes o planean poner más condiciones para el ingreso de extranjeros.
En España, a partir del 1 de septiembre los inmigrantes sin permiso de residencia quedarán afuera de la atención sanitaria pública gratuita, salvo cuando se trate de urgencias o en el caso de embarazadas y a los menores de 18 años.
El planteo generó una enorme polémica en el país, donde unos 900 médicos firmaron esta semana un manifiesto en el que se comprometen a “seguir atendiendo” a sus pacientes. "Mi lealtad hacia los pacientes no me permite faltar a mi deber ético y profesional y cometer un abandono", afirmaron los médicos, en rechazo a la controvertida medida del gobierno de Mariano Rajoy, en el marco de las políticas de ajuste implementadas para intentar reducir el déficit público de 8,9 por ciento del PBI en 2011 a menos del 3 por ciento en 2014.
Tras la polémica, el gobierno conservador español propuso que las personas menores de 65 años indocumentadas firmen una especie de póliza, similar a la que se suscribe con las obras sociales privadas, para tener cobertura médica. Para ello deberían pagar 710,40 euros al año (59,20 euros mensuales) mientras que los mayores de 65 años tendrán que pagar más del doble para recibir asistencia médica, unos 1.864,80 euros anuales.
Menos inmigrantes africanos. La llegada de inmigrantes ilegales a España provenientes del Magreb bajó un 3 por ciento en el primer semestre en comparación con el mismo período del año pasado, debido a la estabilización de los conflictos en Libia y Egipto, según un informe de la Agencia de Control de Fronteras Exteriores (Frontex) de la Unión Europea difundido la semana pasada.
“El descenso está en la línea con la tendencia dela UE, donde también ha habido una disminución importante", afirmó el director adjunto de Frontex, Gil Arias, quien explicó que el flujo de llegadas en los estados miembros dela Uniónse redujo en el mismo periodo más del 50 por ciento y pasó de las 74.200 personas en2011 alas 36.741 de 2012.
Hasta junio pasado, la entrada de inmigrantes de forma irregular por las costas aespañolas bajó un 8,5 por ciento, con 1.508 llegadas frente a las 1.649 del primer semestre de 2011.
"Al haberse estabilizado de alguna manera la situación tanto en Egipto como en Libia, los efectos de estos conflictos ya no tienen impacto en las llegadas a España", explicó Gil Arias a la agencia EFE.
Personas no gratas. Según un estudio reciente de “Public Attitudes to Immigration”, en todas las regiones del mundo sobresale la opinión de que la inmigración ha crecido desproporcionadamente (entre el 75 y el 85 por ciento de los entrevistados). Y en la mitad de los países se considera que su influencia interna es negativa.
Más de la mitad de los entrevistados (del 51 al 59 por ciento de varias regiones) considera que hay “demasiados” inmigrantes en sus países, y sobre todo en Europa, Medio Oriente y África creen que la presencia de inmigrantes es cultural y económicamente negativa y que les dificulta encontrar empleo. En estos casos privilegian la idea de una migración selectiva, de personas con mayor educación y altamente calificados para trabajos y profesiones donde escasea la mano de obra calificada.
La presencia de inmigrantes, incluso de los legales, en los países que atraviesan crisis económicas saca a la luz muchas veces políticas xenófobas de la población e incluso de los propios gobiernos.
Sin embargo, algunas voces logran alzarse en el seno de la Comisión Europea en favor de los migrantes. La propia comisaria de Interior no plantea “abrir las puertas de par en par” pero sí “buscar la manera de facilitar una nueva inmigración legal, que a la vez es también una manera de luchar contra la inmigración ilegal”.
Grèce: un jeune sans-papier tué dans une agression xénophobe
http://www.lexpress.fr/actualite/monde/europe/grece-un-jeune-sans-papier-tue-dans-une-agression-xenophobe_1148795.html
Un jeune Irakien a été poignardé à mort dans la nuit de samedi à dimanche à Athènes par cinq motards chassant les étrangers, a annoncé la police, alors que le pays est accusé d'incurie face à la banalisation de la violence xénophobe.
Le jeune homme, dont l'âge n'a pas été précisé, a succombé à l'hôpital où il avait été transféré avec "de nombreuses blessures provoquées par un objet tranchant", selon un communiqué de la police. La police recherche ses attaquants, "cinq personnes à bord de quatre motos qui avaient auparavant tenté dans la même zone d'agresser un Roumain et un Marocain", a ajouté le communiqué.
Le modus operandi est le même que celui de dizaines d'agressions visant immigrés, réfugiés ou Grecs d'origine étrangère, désormais régulièrement perpétrées dans les quartiers défavorisés d'Athènes et d'autres centres urbains, sur fond de percée de l'activisme néonazi et de profonde crise sociale et économique.
Dans une rare réaction officielle, le ministre de l'Ordre public, Nikos Dendias, a exprimé sa "profonde tristesse" pour ce meurtre, affichant la détermination de l'Etat à punir de tels actes, "quel que soit le soi-disant prétexte que ses auteurs y trouvent".
Le pays est actuellement dans le collimateur des organisations et ONG internationales, dont le Conseil de l'Europe et Human Rights Watch, pour son incurie face à la violence xénophobe et l'impunité de fait jusque là garantie à ses auteurs, dont beaucoup présumés proches du parti néonazi Aube Dorée, propulsé au parlement avec 7% des voix en juin.
La réthorique anti-migrants des dirigeants politiques a aussi été dénoncé cette semaine par Amnesty International, après que Nikos Dentias eut estimé que le pays devait faire face à une "invasion d'immigrants" sans précédent depuis celle des Doriens au IVe siècle avant notre ère.
Le meurtre du jeune Irakien intervient après le lancement par la police d'une opération visant à chasser des centres urbains les sans-papiers qui s'y entassent. Elle suit aussi l'arrestation en début de semaine d'un jeune Pakistanais pour le viol avec graves violences d'une adolescente de 15 ans sur l'île cycladique de Paros.
Durant sa récente campagne électorale, le conservateur Antonis Samaras, devenu premier ministre, avait promis de faire la chasse à l'immigration illégale.
Considérée comme l'une des deux principales porte d'entrée dans l'UE, la Grèce a enregistré plus de 55.000 arrestations de migrants en 2011 dans la région frontalière avec la Turquie, selon la police Frontex, et 12.000 depuis début 2012. Pour le nombre de migrants légaux, les estimations officielles grecques varient de 784.000 à 970.000. Les migrants irréguliers étaient eux 470.000 en 2010, selon les dernières données policières.
Un jeune Irakien a été poignardé à mort dans la nuit de samedi à dimanche à Athènes par cinq motards chassant les étrangers, a annoncé la police, alors que le pays est accusé d'incurie face à la banalisation de la violence xénophobe.
Le jeune homme, dont l'âge n'a pas été précisé, a succombé à l'hôpital où il avait été transféré avec "de nombreuses blessures provoquées par un objet tranchant", selon un communiqué de la police. La police recherche ses attaquants, "cinq personnes à bord de quatre motos qui avaient auparavant tenté dans la même zone d'agresser un Roumain et un Marocain", a ajouté le communiqué.
Le modus operandi est le même que celui de dizaines d'agressions visant immigrés, réfugiés ou Grecs d'origine étrangère, désormais régulièrement perpétrées dans les quartiers défavorisés d'Athènes et d'autres centres urbains, sur fond de percée de l'activisme néonazi et de profonde crise sociale et économique.
Dans une rare réaction officielle, le ministre de l'Ordre public, Nikos Dendias, a exprimé sa "profonde tristesse" pour ce meurtre, affichant la détermination de l'Etat à punir de tels actes, "quel que soit le soi-disant prétexte que ses auteurs y trouvent".
Le pays est actuellement dans le collimateur des organisations et ONG internationales, dont le Conseil de l'Europe et Human Rights Watch, pour son incurie face à la violence xénophobe et l'impunité de fait jusque là garantie à ses auteurs, dont beaucoup présumés proches du parti néonazi Aube Dorée, propulsé au parlement avec 7% des voix en juin.
La réthorique anti-migrants alimentée par les dirigeants politiques
La réthorique anti-migrants des dirigeants politiques a aussi été dénoncé cette semaine par Amnesty International, après que Nikos Dentias eut estimé que le pays devait faire face à une "invasion d'immigrants" sans précédent depuis celle des Doriens au IVe siècle avant notre ère.
Le meurtre du jeune Irakien intervient après le lancement par la police d'une opération visant à chasser des centres urbains les sans-papiers qui s'y entassent. Elle suit aussi l'arrestation en début de semaine d'un jeune Pakistanais pour le viol avec graves violences d'une adolescente de 15 ans sur l'île cycladique de Paros.
Durant sa récente campagne électorale, le conservateur Antonis Samaras, devenu premier ministre, avait promis de faire la chasse à l'immigration illégale.
Considérée comme l'une des deux principales porte d'entrée dans l'UE, la Grèce a enregistré plus de 55.000 arrestations de migrants en 2011 dans la région frontalière avec la Turquie, selon la police Frontex, et 12.000 depuis début 2012. Pour le nombre de migrants légaux, les estimations officielles grecques varient de 784.000 à 970.000. Les migrants irréguliers étaient eux 470.000 en 2010, selon les dernières données policières.
Greek crackdown targets illegal immigrants
http://www.ft.com/cms/s/0/826a66f0-dfe9-11e1-a96a-00144feab49a.html#axzz22rXw92Mg
Some 6,000 immigrants were detained over the weekend in the biggest police operation in the capital for several years, though many were later released, the same official said.
At the same time about 1,800 police officers were posted to the 200km Greek-Turkish border marked by the river Evros to join Greek soldiers and the EU’s Frontex mission patrolling the river bank.
The unprecedented crackdown followed a sharp increase this year in the numbers of illegal arrivals from Turkey, with an estimated 120 migrants a day managing to avoid the military patrols. Most illegal entrants head for Athens to join large communities of African and Asian migrants and asylum seekers hoping to make their way to northern Europe.
Athens has faced criticism from EU partners over its handling of illegal immigration because of the failure to stem the flow of arrivals. It is also accused of foot-dragging over plans to set up reception centres for illegal immigrants with EU funding.
An official at the public order ministry said the latest measures were intended to address two issues: an expected surge in illegal immigration as refugees from the conflict in Syria sought shelter in the EU, and mounting problems with drugs and crime involving immigrants living in poor conditions in central Athens.
Nikos Dendias, the public order minister, said: ”The immigration issue is a ticking bomb in the foundations of our society and state . . . We will handle it with full respect for human rights and European regulations.”
“Illegal immigrants have been without human rights, living in unhealthy conditions and conned by smuggling rings into believing they would be able to find a job and travel within Europe.”
About 8,000 immigrants have applied to leave Greece under a voluntary repatriation programme arranged by the International Organisation for Migration, paid for out by EU funds.
Eliamep, an Athens think-tank, estimated last year that more than 450,000 illegal immigrants were living in Greece, amid rising social tension as unemployment soared among Greeks because of the economic crisis.
The far-right Golden Dawn party, accused of staging racist attacks in Athens, sometimes in collusion with the police, entered parliament for the first time this year on an anti-immigrant platform.
Some 6,000 immigrants were detained over the weekend in the biggest police operation in the capital for several years, though many were later released, the same official said.
At the same time about 1,800 police officers were posted to the 200km Greek-Turkish border marked by the river Evros to join Greek soldiers and the EU’s Frontex mission patrolling the river bank.
The unprecedented crackdown followed a sharp increase this year in the numbers of illegal arrivals from Turkey, with an estimated 120 migrants a day managing to avoid the military patrols. Most illegal entrants head for Athens to join large communities of African and Asian migrants and asylum seekers hoping to make their way to northern Europe.
Athens has faced criticism from EU partners over its handling of illegal immigration because of the failure to stem the flow of arrivals. It is also accused of foot-dragging over plans to set up reception centres for illegal immigrants with EU funding.
An official at the public order ministry said the latest measures were intended to address two issues: an expected surge in illegal immigration as refugees from the conflict in Syria sought shelter in the EU, and mounting problems with drugs and crime involving immigrants living in poor conditions in central Athens.
Nikos Dendias, the public order minister, said: ”The immigration issue is a ticking bomb in the foundations of our society and state . . . We will handle it with full respect for human rights and European regulations.”
“Illegal immigrants have been without human rights, living in unhealthy conditions and conned by smuggling rings into believing they would be able to find a job and travel within Europe.”
About 8,000 immigrants have applied to leave Greece under a voluntary repatriation programme arranged by the International Organisation for Migration, paid for out by EU funds.
Eliamep, an Athens think-tank, estimated last year that more than 450,000 illegal immigrants were living in Greece, amid rising social tension as unemployment soared among Greeks because of the economic crisis.
The far-right Golden Dawn party, accused of staging racist attacks in Athens, sometimes in collusion with the police, entered parliament for the first time this year on an anti-immigrant platform.
Grecia impulsa redadas contra inmigrantes
http://www.prensa-latina.cu/index.php?option=com_content&task=view&id=532326&Itemid=1
Las autoridades griegas efectuaron hoy redadas contra inmigrantes indocumentados en Atenas, así como operaciones que incluyen el reforzamiento de la vigilancia y el patrullaje en la frontera con Turquía.
El objeto del operativo en la capital helénica es deportar a los migrantes sin papeles a sus países de origen o llevarlos a centros de retención en el norte de Grecia, según indicó una fuente policial.
Como resultado de ello, decenas de extranjeros indocumentados fueron detenidos en el centro de la urbe ateniense, según el diario Ekathimerini.
Conforme al rotativo, Grecia también envió un refuerzo de mil 881 guardias a su frontera noreste con la vecina Turquía para frenar el flujo de inmigrantes que atraviesan cada año el límite heleno-otomano con la esperanza de entrar a la Unión Europea (UE).
El traslado de gendarmes de Macedonia, Tesalia, Epiro y las islas Jónicas hacia el sector fronterizo de Evros comenzó este sábado pese a las objeciones de algunos de los policías desplegados.
Por el momento, la demarcación limítrofe en Evros es custodiada por unos 600 guardias griegos y la agencia de fronteras de la UE, Frontex.
Situada en el extremo sureste de Europa, Grecia es un país de paso frecuente para los migrantes procedentes de Asia o de África con destino a Europa Occidental.
Durante el primer semestre de 2012, la nación helena vio un incremento del 30 por ciento del flujo migratorio, con cerca de 120 inmigrantes indocumentados que cruzan la frontera cada día.
Las autoridades griegas efectuaron hoy redadas contra inmigrantes indocumentados en Atenas, así como operaciones que incluyen el reforzamiento de la vigilancia y el patrullaje en la frontera con Turquía.
El objeto del operativo en la capital helénica es deportar a los migrantes sin papeles a sus países de origen o llevarlos a centros de retención en el norte de Grecia, según indicó una fuente policial.
Como resultado de ello, decenas de extranjeros indocumentados fueron detenidos en el centro de la urbe ateniense, según el diario Ekathimerini.
Conforme al rotativo, Grecia también envió un refuerzo de mil 881 guardias a su frontera noreste con la vecina Turquía para frenar el flujo de inmigrantes que atraviesan cada año el límite heleno-otomano con la esperanza de entrar a la Unión Europea (UE).
El traslado de gendarmes de Macedonia, Tesalia, Epiro y las islas Jónicas hacia el sector fronterizo de Evros comenzó este sábado pese a las objeciones de algunos de los policías desplegados.
Por el momento, la demarcación limítrofe en Evros es custodiada por unos 600 guardias griegos y la agencia de fronteras de la UE, Frontex.
Situada en el extremo sureste de Europa, Grecia es un país de paso frecuente para los migrantes procedentes de Asia o de África con destino a Europa Occidental.
Durante el primer semestre de 2012, la nación helena vio un incremento del 30 por ciento del flujo migratorio, con cerca de 120 inmigrantes indocumentados que cruzan la frontera cada día.
Europa: “Fronteras tecnológicas” contra migrantes
http://www.proceso.com.mx/?p=315309
La Unión Europea (UE) está en curso de implementar enormes estructuras de vigilancia fronteriza contra la migración ilegal que pretenden convertir a la región en una “fortaleza tecnológica”.
Sin embargo, las autoridades europeas no tomaron en cuenta “las dificultades insuperables a las que Estados Unidos se ha confrontado para introducir sistemas comparables, como el US VISIT, que es incapaz de registrar la salida de los viajeros de Estados Unidos, y el SBINET, el sistema de vigilancia de la frontera con México que fue abandonado tras la aparición de problemas tecnológicos y la explosión de los costos”.
Así lo indica un extenso y detallado reporte elaborado para la fundación alemana Heinrich Böll por Ben Hayes y Mathias Vermeulen. El primero de ellos, es experto en temas de justicia y asuntos internos de la UE dentro de la organización civil Statewatch, con sede en Londres, y el segundo es investigador del Instituto Universitario Europeo de Florencia, Italia.
El documento –de 82 páginas y publicado en junio pasado– también fue financiado por el grupo de los Verdes del Parlamento Europeo. Su título es Al límite: Las nuevas iniciativas de la UE en vigilancia fronteriza.
Con base en el análisis de Hayes y Vermeulen, la eurodiputada alemana Franziska Keller advierte que los 27 Estados miembros de la UE buscan poner “rápidamente en marcha el Sistema de Vigilancia de las Fronteras Externas Europeas (Eurosur) para mejorar la cooperación entre las agencias de control fronterizo de Europa y la Agencia para la Protección de las Fronteras Externas de la UE (Frontex) con ayuda de tecnología de punta.
Además, explica la eurodiputada, la UE está por presentar la legislación que gestione las llamadas “fronteras inteligentes”, cuya misión será “lograr el control total sobre todos los movimientos de cruce fronterizo, siguiendo el modelo estadunidense. El plan contempla la introducción de una base masiva de datos que almacene información, incluyendo las huellas dactilares de todos los ciudadanos no europeos que entren o salgan del territorio de la UE”.
Afirma que uno de los propósitos de tal estructura “es identificar a los ciudadanos de terceros países que rebasan su permiso de estancia. En Estados Unidos un sistema parecido fracasó y nunca fueron introducidos los registros de salida del país”.
Desproporción
A manera de contexto el reporte indica que la UE cuenta con 500 millones de habitantes y que su territorio está delineado por 7 mil 400 kilómetros de fronteras terrestres y 57 mil 800 kilómetros de franja costera o fronteras marítimas.
Cifras oficiales estiman que cada año entran y salen de la UE 300 millones de personas; menos de la mitad son ciudadanos no europeos. Sólo una pequeñísima fracción de ellos ingresa ilegalmente.
A principios de 2011 llegaron a las costas italianas unos 25 mil tunecinos que huían del caos provocado por el alzamiento popular contra el régimen de su país. La mayoría de los desplazados por esa clase de rebeliones que estallaron en los países árabes (la llamada Primavera Árabe) fueron acogidos por las naciones vecinas como Túnez, Chad, Nigeria, Egipto o Argelia, según un reporte del 15 de junio de 2011 de la Oficina del Alto Comisionado para los Refugiados de la ONU, que estimó ese número en un millón de personas.
Aun así, la UE tomó tres medidas para prevenir la migración y la residencia no autorizadas. En las reuniones del Consejo de la UE del 11 y 12 de abril de 2011, y del 9 y 10 de junio del mismo año, se decidió crear el Sistema de Vigilancia de las Fronteras Externas Europeas (Eurosur), así como establecer el Sistema de Entrada y Salida (EES, por sus siglas en inglés) mediante el cual se podrá registrar el movimiento de las personas que ingresen al Espacio Schengen de libres fronteras de la UE y ayudará a identificar a aquellas cuya visa de estancia haya expirado.
Además, la UE propuso la puesta en marcha de un Programa de Viajeros Registrados (RTP, por sus siglas en inglés), bajo el cual los viajeros de terceros países que se hayan previamente inscrito y probado que no representan un riesgo a la UE podrían ser beneficiados de una entrada más rápida al Espacio Schengen.
De acuerdo con la Comisión Europea, los migrantes que entran legalmente a la UE y luego se quedan, a pesar de haber vencido su permiso de estancia, conforman la mayor parte de la migración ilegal.
El plan es que el EES almacene en una sola base de datos los datos biométricos de todos los ciudadanos no europeos que entren al área Schengen de la UE, y que emita una alerta a la autoridad del país donde ingresó cualquier infractor a su fecha de salida. Ese almacenamiento de información sólo es legal actualmente en casos ligados al orden y la seguridad pública.
De esa forma, un ciudadano mexicano que, por ejemplo, haya entrado como turista a la UE a través de España, tiene derecho a permanecer 3 meses legalmente. Una vez que rebase ese tiempo, las autoridades migratorias españolas recibirían una alerta en relación con la situación ilegal de ese ciudadano mexicano. Actualmente sólo un control azaroso y desafortunado de sus documentos podría descubrir su infracción.
El RTP, por su parte, está concebido como un programa voluntario que permitiría a los viajeros de países que, a juicio de la UE, no representan un peligro migratorio (países de una “lista blanca”) beneficiarse de una entrada bajo un control “simplificado y automatizado”, siempre y cuando aporten previamente sus datos biométricos. El tiempo de control se reduciría de 1 o 2 minutos que dura actualmente a 30 segundos.
No obstante, remarca el reporte, un ejercicio de monitoreo realizado en 2009 arrojó que, cada año, las autoridades tendrían que tomar 57 millones de huellas dactilares adicionales de ciudadanos de países de la lista blanca.
En Estados Unidos, una evaluación del programa US VISIT reveló que, cuando fueron introducidos los controles biométricos, el procedimiento de entrada al país se alargó en 15 segundos. Si la UE pudiera registrar 57 millones de personas, eso agregaría un tiempo de fila de 27 años en sus fronteras, expone el texto de la fundación Böll.
La Comisión Europea contesta que el RTP permitirá acelerar los trámites, pero también reconoce que sólo 4 o 5 millones de ciudadanos de terceros países lo podrán usar por año. Se estima que en ese período entran 100 millones de personas provenientes de esos países.
Tales medidas, asegura el reporte, representan una respuesta desproporcionada al número relativamente pequeño de refugiados provenientes del norte de África que prefirieron marcharse a Europa durante las crisis políticas de esos países.
En ese sentido, hay un hecho que destacan los autores: esas propuestas fueron concebidas hace mucho tiempo y han sido consideradas activamente durante más de cuatro años, a pesar de que las instituciones de la UE comenzaron hasta recientemente a trabajar en una legislación formal.
Objetivo dudoso
El concepto de “fronteras inteligentes” lo impulsó decisivamente la Comisión Europea en una comunicación que lanzó el 15 de febrero de 2008, la cual proponía la utilización de controles de identidad automatizados, de nuevos archivos y sistemas de captura de datos y de mayores dispositivos tecnológicos, así como la creación del Eurosur con radares costeros, sistemas satelitales de rastreo, aeronaves no tripuladas (drones) y sistemas autónomos de localización para detectar pequeños transportes en el espacio de la UE.
La legislación que establece Eurosur fue publicada en diciembre último. Las del EES y el RTP, cuya presentación estaba programada para antes de las vacaciones de verano, fueron pospuestas para fin de este año con el propósito de examinar con más tiempo los estudios de viabilidad y llevar a cabo las deliberaciones entre las instituciones europeas.
El principal objetivo de Eurosur es mejorar la “percepción situacional” y la capacidad de reacción de los Estados miembros y de Frontex para prevenir la migración ilegal y el crimen trasfronterizo en territorio y aguas de la UE.
En la práctica, indica el reporte, la regulación propuesta extendería a todos los miembros del Espacio Schengen la obligación de realizar una vigilancia integral –“24 horas, los 7 días de la semana”– de las fronteras terrestres y marítimas designadas como “de alto riesgo” de migración clandestina; al mismo tiempo, permitiría a Frontex llevar a cabo una vigilancia en mares abiertos más allá de las aguas europeas hasta llegar a las costas y puertos del norte de África.
Esa presencia europea en aguas profundas, prosigue el texto, forzaría a los países de la UE a tomar acciones para localizar y rescatar embarcaciones en peligro, ya que así lo dicta la ley marítima internacional.
La Comisión Europea ha dicho en repetidas ocasiones que el papel futuro de Eurosur es “proteger y salvar vidas de migrantes”, pero, observan Hayes y Vermeulen, ni la regulación misma ni en numerosas evaluaciones o estudios vinculados a la misma está definido qué es lo que exactamente será hecho para ello y cuáles serán los procedimientos para saber qué hay que hacer con los migrantes rescatados.
Analiza el texto: “En ese contexto, y a pesar de la crisis humanitaria en el Mediterráneo de migrantes y refugiados que buscan alcanzar las costas europeas, Eurosur parece que formará parte de la política europea cuyo propósito es evitar que esas personas lleguen al territorio europeo en lugar de que sean un genuino mecanismo de salvamento”.
El sistema incluiría las llamadas “operaciones para empujar el regreso”, en las que las embarcaciones de migrantes son llevadas al país de salida, u otro no europeo, impidiendo a éstos ejercer su derecho a solicitar asilo a un Estado miembro de la UE.
El sistema se basa en una plataforma que relaciona un conjunto de nuevas tecnologías de vigilancia con 24 diferentes sistemas nacionales de vigilancia y centros de coordinación a nivel bilateral y a través de Frontex.
El reporte critica que el sistema de Eurosur no fue sujeto apropiadamente a una evaluación de riesgos, por lo que presenta “potenciales fallas técnicas y sobrecostos”.
“El desarrollo de nuevas tecnologías y el proceso de interrelación con 24 centros nacionales es extremadamente complejo y costoso”, precisa.
Y agrega: “A pesar de eso, las únicas personas a las que se les consultó si tal sistema funcionaría fueron las que trabajan para Frontex y las compañías que venderán el equipo informático necesario”.
Dos estudios de viabilidad fueron encargados a Frontex. Uno –el de la Red de Patrullas Costeras Mediterráneas– fue publicado en julio de 2006, pero el segundo –sobre el sistema de vigilancia fronterizo—fue clasificado secreto. Ambos documentos no fueron sometidos al escrutinio de los parlamentos nacionales europeos.
El Estudio Técnico para Eurosur fue producido en enero de 2010 por las compañías europeas ESG (contratista del Ejército alemán), EADS, Selex-Finmeccanica y Thales, que cotizaron 11 tipos de “sensores de vigilancia” y 18 tipos de “sistemas de vigilancia marítima”. En septiembre de 2011, con tres años de retraso, la Comisión Europea ordenó un estudio de los potenciales costos a las consultorías GHK, Unysis y Euroconsult.
La Comisión Europea estima que Eurosur costará 338 millones de euros, pero los métodos de cálculo “no soportan el escrutinio”, señala el reporte. Basado en los gastos recientes reportados por el Fondo de Fronteras Exteriores de la UE, el programa marco de investigación y los presupuestos del planeado Fondo de Seguridad Interior, los autores del reporte indican que su costo real será dos o tres veces mayor: aproximadamente 874 millones de euros.
Ese monto no podrá ser controlado por el Parlamento Europeo, ya que no hay manera de saber la cantidad que será usada en la financiación de Eurosur y aquella otra destinada al Fondo de Seguridad Interior, que corresponde a otra legislación. Sólo dispondrá de la información que contengan los reportes periódicos de la Comisión Europea y de Frontex, y dado que el sistema será financiado por varias líneas presupuestales, ya es desde ahora difícil para los eurodiputados conocer la suma que se ha gastado.
La Unión Europea (UE) está en curso de implementar enormes estructuras de vigilancia fronteriza contra la migración ilegal que pretenden convertir a la región en una “fortaleza tecnológica”.
Sin embargo, las autoridades europeas no tomaron en cuenta “las dificultades insuperables a las que Estados Unidos se ha confrontado para introducir sistemas comparables, como el US VISIT, que es incapaz de registrar la salida de los viajeros de Estados Unidos, y el SBINET, el sistema de vigilancia de la frontera con México que fue abandonado tras la aparición de problemas tecnológicos y la explosión de los costos”.
Así lo indica un extenso y detallado reporte elaborado para la fundación alemana Heinrich Böll por Ben Hayes y Mathias Vermeulen. El primero de ellos, es experto en temas de justicia y asuntos internos de la UE dentro de la organización civil Statewatch, con sede en Londres, y el segundo es investigador del Instituto Universitario Europeo de Florencia, Italia.
El documento –de 82 páginas y publicado en junio pasado– también fue financiado por el grupo de los Verdes del Parlamento Europeo. Su título es Al límite: Las nuevas iniciativas de la UE en vigilancia fronteriza.
Con base en el análisis de Hayes y Vermeulen, la eurodiputada alemana Franziska Keller advierte que los 27 Estados miembros de la UE buscan poner “rápidamente en marcha el Sistema de Vigilancia de las Fronteras Externas Europeas (Eurosur) para mejorar la cooperación entre las agencias de control fronterizo de Europa y la Agencia para la Protección de las Fronteras Externas de la UE (Frontex) con ayuda de tecnología de punta.
Además, explica la eurodiputada, la UE está por presentar la legislación que gestione las llamadas “fronteras inteligentes”, cuya misión será “lograr el control total sobre todos los movimientos de cruce fronterizo, siguiendo el modelo estadunidense. El plan contempla la introducción de una base masiva de datos que almacene información, incluyendo las huellas dactilares de todos los ciudadanos no europeos que entren o salgan del territorio de la UE”.
Afirma que uno de los propósitos de tal estructura “es identificar a los ciudadanos de terceros países que rebasan su permiso de estancia. En Estados Unidos un sistema parecido fracasó y nunca fueron introducidos los registros de salida del país”.
Desproporción
A manera de contexto el reporte indica que la UE cuenta con 500 millones de habitantes y que su territorio está delineado por 7 mil 400 kilómetros de fronteras terrestres y 57 mil 800 kilómetros de franja costera o fronteras marítimas.
Cifras oficiales estiman que cada año entran y salen de la UE 300 millones de personas; menos de la mitad son ciudadanos no europeos. Sólo una pequeñísima fracción de ellos ingresa ilegalmente.
A principios de 2011 llegaron a las costas italianas unos 25 mil tunecinos que huían del caos provocado por el alzamiento popular contra el régimen de su país. La mayoría de los desplazados por esa clase de rebeliones que estallaron en los países árabes (la llamada Primavera Árabe) fueron acogidos por las naciones vecinas como Túnez, Chad, Nigeria, Egipto o Argelia, según un reporte del 15 de junio de 2011 de la Oficina del Alto Comisionado para los Refugiados de la ONU, que estimó ese número en un millón de personas.
Aun así, la UE tomó tres medidas para prevenir la migración y la residencia no autorizadas. En las reuniones del Consejo de la UE del 11 y 12 de abril de 2011, y del 9 y 10 de junio del mismo año, se decidió crear el Sistema de Vigilancia de las Fronteras Externas Europeas (Eurosur), así como establecer el Sistema de Entrada y Salida (EES, por sus siglas en inglés) mediante el cual se podrá registrar el movimiento de las personas que ingresen al Espacio Schengen de libres fronteras de la UE y ayudará a identificar a aquellas cuya visa de estancia haya expirado.
Además, la UE propuso la puesta en marcha de un Programa de Viajeros Registrados (RTP, por sus siglas en inglés), bajo el cual los viajeros de terceros países que se hayan previamente inscrito y probado que no representan un riesgo a la UE podrían ser beneficiados de una entrada más rápida al Espacio Schengen.
De acuerdo con la Comisión Europea, los migrantes que entran legalmente a la UE y luego se quedan, a pesar de haber vencido su permiso de estancia, conforman la mayor parte de la migración ilegal.
El plan es que el EES almacene en una sola base de datos los datos biométricos de todos los ciudadanos no europeos que entren al área Schengen de la UE, y que emita una alerta a la autoridad del país donde ingresó cualquier infractor a su fecha de salida. Ese almacenamiento de información sólo es legal actualmente en casos ligados al orden y la seguridad pública.
De esa forma, un ciudadano mexicano que, por ejemplo, haya entrado como turista a la UE a través de España, tiene derecho a permanecer 3 meses legalmente. Una vez que rebase ese tiempo, las autoridades migratorias españolas recibirían una alerta en relación con la situación ilegal de ese ciudadano mexicano. Actualmente sólo un control azaroso y desafortunado de sus documentos podría descubrir su infracción.
El RTP, por su parte, está concebido como un programa voluntario que permitiría a los viajeros de países que, a juicio de la UE, no representan un peligro migratorio (países de una “lista blanca”) beneficiarse de una entrada bajo un control “simplificado y automatizado”, siempre y cuando aporten previamente sus datos biométricos. El tiempo de control se reduciría de 1 o 2 minutos que dura actualmente a 30 segundos.
No obstante, remarca el reporte, un ejercicio de monitoreo realizado en 2009 arrojó que, cada año, las autoridades tendrían que tomar 57 millones de huellas dactilares adicionales de ciudadanos de países de la lista blanca.
En Estados Unidos, una evaluación del programa US VISIT reveló que, cuando fueron introducidos los controles biométricos, el procedimiento de entrada al país se alargó en 15 segundos. Si la UE pudiera registrar 57 millones de personas, eso agregaría un tiempo de fila de 27 años en sus fronteras, expone el texto de la fundación Böll.
La Comisión Europea contesta que el RTP permitirá acelerar los trámites, pero también reconoce que sólo 4 o 5 millones de ciudadanos de terceros países lo podrán usar por año. Se estima que en ese período entran 100 millones de personas provenientes de esos países.
Tales medidas, asegura el reporte, representan una respuesta desproporcionada al número relativamente pequeño de refugiados provenientes del norte de África que prefirieron marcharse a Europa durante las crisis políticas de esos países.
En ese sentido, hay un hecho que destacan los autores: esas propuestas fueron concebidas hace mucho tiempo y han sido consideradas activamente durante más de cuatro años, a pesar de que las instituciones de la UE comenzaron hasta recientemente a trabajar en una legislación formal.
Objetivo dudoso
El concepto de “fronteras inteligentes” lo impulsó decisivamente la Comisión Europea en una comunicación que lanzó el 15 de febrero de 2008, la cual proponía la utilización de controles de identidad automatizados, de nuevos archivos y sistemas de captura de datos y de mayores dispositivos tecnológicos, así como la creación del Eurosur con radares costeros, sistemas satelitales de rastreo, aeronaves no tripuladas (drones) y sistemas autónomos de localización para detectar pequeños transportes en el espacio de la UE.
La legislación que establece Eurosur fue publicada en diciembre último. Las del EES y el RTP, cuya presentación estaba programada para antes de las vacaciones de verano, fueron pospuestas para fin de este año con el propósito de examinar con más tiempo los estudios de viabilidad y llevar a cabo las deliberaciones entre las instituciones europeas.
El principal objetivo de Eurosur es mejorar la “percepción situacional” y la capacidad de reacción de los Estados miembros y de Frontex para prevenir la migración ilegal y el crimen trasfronterizo en territorio y aguas de la UE.
En la práctica, indica el reporte, la regulación propuesta extendería a todos los miembros del Espacio Schengen la obligación de realizar una vigilancia integral –“24 horas, los 7 días de la semana”– de las fronteras terrestres y marítimas designadas como “de alto riesgo” de migración clandestina; al mismo tiempo, permitiría a Frontex llevar a cabo una vigilancia en mares abiertos más allá de las aguas europeas hasta llegar a las costas y puertos del norte de África.
Esa presencia europea en aguas profundas, prosigue el texto, forzaría a los países de la UE a tomar acciones para localizar y rescatar embarcaciones en peligro, ya que así lo dicta la ley marítima internacional.
La Comisión Europea ha dicho en repetidas ocasiones que el papel futuro de Eurosur es “proteger y salvar vidas de migrantes”, pero, observan Hayes y Vermeulen, ni la regulación misma ni en numerosas evaluaciones o estudios vinculados a la misma está definido qué es lo que exactamente será hecho para ello y cuáles serán los procedimientos para saber qué hay que hacer con los migrantes rescatados.
Analiza el texto: “En ese contexto, y a pesar de la crisis humanitaria en el Mediterráneo de migrantes y refugiados que buscan alcanzar las costas europeas, Eurosur parece que formará parte de la política europea cuyo propósito es evitar que esas personas lleguen al territorio europeo en lugar de que sean un genuino mecanismo de salvamento”.
El sistema incluiría las llamadas “operaciones para empujar el regreso”, en las que las embarcaciones de migrantes son llevadas al país de salida, u otro no europeo, impidiendo a éstos ejercer su derecho a solicitar asilo a un Estado miembro de la UE.
El sistema se basa en una plataforma que relaciona un conjunto de nuevas tecnologías de vigilancia con 24 diferentes sistemas nacionales de vigilancia y centros de coordinación a nivel bilateral y a través de Frontex.
El reporte critica que el sistema de Eurosur no fue sujeto apropiadamente a una evaluación de riesgos, por lo que presenta “potenciales fallas técnicas y sobrecostos”.
“El desarrollo de nuevas tecnologías y el proceso de interrelación con 24 centros nacionales es extremadamente complejo y costoso”, precisa.
Y agrega: “A pesar de eso, las únicas personas a las que se les consultó si tal sistema funcionaría fueron las que trabajan para Frontex y las compañías que venderán el equipo informático necesario”.
Dos estudios de viabilidad fueron encargados a Frontex. Uno –el de la Red de Patrullas Costeras Mediterráneas– fue publicado en julio de 2006, pero el segundo –sobre el sistema de vigilancia fronterizo—fue clasificado secreto. Ambos documentos no fueron sometidos al escrutinio de los parlamentos nacionales europeos.
El Estudio Técnico para Eurosur fue producido en enero de 2010 por las compañías europeas ESG (contratista del Ejército alemán), EADS, Selex-Finmeccanica y Thales, que cotizaron 11 tipos de “sensores de vigilancia” y 18 tipos de “sistemas de vigilancia marítima”. En septiembre de 2011, con tres años de retraso, la Comisión Europea ordenó un estudio de los potenciales costos a las consultorías GHK, Unysis y Euroconsult.
La Comisión Europea estima que Eurosur costará 338 millones de euros, pero los métodos de cálculo “no soportan el escrutinio”, señala el reporte. Basado en los gastos recientes reportados por el Fondo de Fronteras Exteriores de la UE, el programa marco de investigación y los presupuestos del planeado Fondo de Seguridad Interior, los autores del reporte indican que su costo real será dos o tres veces mayor: aproximadamente 874 millones de euros.
Ese monto no podrá ser controlado por el Parlamento Europeo, ya que no hay manera de saber la cantidad que será usada en la financiación de Eurosur y aquella otra destinada al Fondo de Seguridad Interior, que corresponde a otra legislación. Sólo dispondrá de la información que contengan los reportes periódicos de la Comisión Europea y de Frontex, y dado que el sistema será financiado por varias líneas presupuestales, ya es desde ahora difícil para los eurodiputados conocer la suma que se ha gastado.
La frontera griega, una puerta trasera para Europa
http://www.losandes.com.ar/notas/2012/7/22/frontera-griega-puerta-trasera-para-europa-655995.asp
En la estación del tren en esta ciudad, un hombre sin rasurar, con mirada cansada, estaba recargado contra la pared de ladrillo de un edificio, tomando el sol matutino.
Dijo que su nombre era Zulifoar Baht; que tenía 38 años, que era de Paquistán, y que su tren rumbo a Atenas llegaría hasta con media hora de retraso. Así es que sólo podía esperar, junto con una docena más o menos de inmigrantes indocumentados que finalmente habían llegado a Grecia desde Turquía, cruzando una de las fronteras más porosas de Europa.
La frontera de 126 millas entre Turquía, que no es parte de la Unión Europea, y Grecia, que sí es, se ha convertido en la puerta trasera para entrar, lo cual hace que los países miembros se resientan más que nunca porque sigue creciendo la oleada de inmigrantes de Oriente Próximo, el sur de Asia y África.
Frontex, el organismo de vigilancia fronteriza de la Unión Europea, estimó que una gran mayoría de cruces en 2011 ocurrió en la frontera greco-turca. El año pasado, dijo Frontex, más de 55.000 personas cruzaron la frontera, un incremento de 17 por ciento respecto del año anterior.
El flujo provocó el aumento en las tensiones por toda Europa, al grado en que el alto funcionario francés responsable de la inmigración sugirió seriamente que se construyera un muro a lo largo de toda la frontera. En Grecia, se estima que una de cada 20 personas está ilegalmente en el país, en un momento en el que se hunde en la deuda, la extrema derecha obtiene logros políticos y se hacen cada vez más comunes las situaciones en las que vigilantes blandiendo cuchillos desquitan su frustración con los inmigrantes.
Zarif Bajtyri, de 28 años, un dramaturgo enjuto, espabilado y aspirante a director de cine, dijo que huyó de Afganistán en 2006, tras haber hecho enojar a las autoridades con una obra de teatro, que escribió y dirigió, en la que critica a la poligamia. La historia de Bajtyri es triste: llegó a Grecia, donde lo encarcelaron y después lo liberaron, luego siguió por una ruta que lo condujo a Italia, Noruega, Suecia y de vuelta a Grecia en 2010 porque fue el punto de entrada.
Él, como muchos otros, ha estado atrapado en el sistema de refugiados de Grecia, cuyo trabajo está muy retrasado, lo que es resultado, en parte, de una norma antigua de la Unión Europea que estipula que la solicitud de asilo debe originarse en el primer país al que entró el inmigrante. Eso cambió en enero de 2011, cuando el Tribunal Europeo de Derechos Humanos falló que enviar a quienes buscan asilo de regreso a Grecia podría violar sus derechos fundamentales porque el sistema griego se ha saturado y son muy malas las condiciones de vida.
Atenas está construyendo una barda de 7.3 millones de dólares en la frontera turca para cerrar el reducido cruce terrestre entre ambos países, pero pocos esperan que se detenga la afluencia. Al rechazar la solicitud de Grecia para que la ayudaran a pagar la barda, la Comisión Europea dijo que sería “inútil”.
El último obstáculo para llegar a Grecia es el valle del río Evros, que comienza en el norte, en la ciudad turca de Edirne, otrora la capital del Imperio Otomano. Al sur, del lado griego, las granjas a veces están rodeadas de alambre de púas y tienen letreros que advierten de la presencia de minas terrestres en los senderos adyacentes a los maizales. Aldeanos en la frontera hablan de inmigrantes que salen del río, mojados y con frío, para iniciar el recorrido hasta Atenas.
Sin embargo, la última escala para la mayoría de los inmigrantes realmente es Estambul, la muy poblada ciudad turca que es imán para quienes con frecuencia han caminado durante meses por las tierras remotas de Afganistán, Paquistán e Irán. Se ha criticado a Turquía por tener requisitos liberales para las visas, lo cual facilita que los inmigrantes entren legalmente al país y después continúen. Ciudadanos de Kazajistán, Kirguistán, Siria e Irán, entre muchos otros países, no necesitan visa para entrar en Turquía.
Una vez ahí, comparten departamentos hacinados y tratan de encontrar trabajo y ahorrar suficiente para pagarles a los contrabandistas por documentos falsos y pasaje para cruzar la frontera.
En el sótano abarrotado de una lúgubre fábrica de ropa en Estambul, Mustafá Mirzaie, de 18 años, trabajaba con su amigo Husein Rezaie en la reparación de un lavadero. Ambos son de Afganistán, una importante fuente de refugiados que tratan de llegar a Europa. El invierno pasado, caminaron 24 horas por las montañas heladas de Irán para entrar en el este de Turquía. Ahora hacen trabajitos para mantenerse hasta que puedan continuar el viaje. “Es difícil pero es la única opción que tenemos”, dijo Mirzaie. “Trabajaré aquí y voy a encontrar a un contrabandista. No tenemos otra opción”.
Sentado en un café al aire libre hace poco en uno de los barrios pobres de Estambul, un contrabandista llamado Mustafá habló sobre cómo opera su negocio.
Lleva a 16 personas a la vez en una camioneta de Estambul a la frontera, donde sus clientes caminan una hora hasta el río Evros y luego lo cruzan en balsas de hule. Cobra 1.000 dólares por persona por el viaje de tres horas. Contó que les dice a sus clientes que no tengan miedo de que los atrapen del lado griego de la frontera. “Les digo que no se preocupen porque no los quieren deportar”, dijo. “Sólo te quieren registrar y tomar el dinero de Naciones Unidas”.
A veces, no obstante, el recorrido simplemente es demasiado difícil. Hay un reducido número de personas que han llegado a Grecia, y está aumentando, pero regresan a Turquía.
A principios de este año, un día ventoso en Estambul, Mustafá y Alí, dos refugiados afganos de 17 años, estaban parados temblando en un parque en el mar de Mármara. Habían logrado llegar a Alejandrópolis pero se les había acabado el dinero. Así es que regresaron a Estambul.
Sus únicas pertenencias eran los zapatos, los pants y las camisetas que llevaban puestas. Habían esperado horas a un contacto en Estambul, pero no había aparecido. Sin documentos, hasta temían dejar el parque y buscar ayuda. Así es que estaban sentados ahí, mirando el mar, preguntándose qué harían después.
En la estación del tren en esta ciudad, un hombre sin rasurar, con mirada cansada, estaba recargado contra la pared de ladrillo de un edificio, tomando el sol matutino.
Dijo que su nombre era Zulifoar Baht; que tenía 38 años, que era de Paquistán, y que su tren rumbo a Atenas llegaría hasta con media hora de retraso. Así es que sólo podía esperar, junto con una docena más o menos de inmigrantes indocumentados que finalmente habían llegado a Grecia desde Turquía, cruzando una de las fronteras más porosas de Europa.
La frontera de 126 millas entre Turquía, que no es parte de la Unión Europea, y Grecia, que sí es, se ha convertido en la puerta trasera para entrar, lo cual hace que los países miembros se resientan más que nunca porque sigue creciendo la oleada de inmigrantes de Oriente Próximo, el sur de Asia y África.
Frontex, el organismo de vigilancia fronteriza de la Unión Europea, estimó que una gran mayoría de cruces en 2011 ocurrió en la frontera greco-turca. El año pasado, dijo Frontex, más de 55.000 personas cruzaron la frontera, un incremento de 17 por ciento respecto del año anterior.
El flujo provocó el aumento en las tensiones por toda Europa, al grado en que el alto funcionario francés responsable de la inmigración sugirió seriamente que se construyera un muro a lo largo de toda la frontera. En Grecia, se estima que una de cada 20 personas está ilegalmente en el país, en un momento en el que se hunde en la deuda, la extrema derecha obtiene logros políticos y se hacen cada vez más comunes las situaciones en las que vigilantes blandiendo cuchillos desquitan su frustración con los inmigrantes.
Zarif Bajtyri, de 28 años, un dramaturgo enjuto, espabilado y aspirante a director de cine, dijo que huyó de Afganistán en 2006, tras haber hecho enojar a las autoridades con una obra de teatro, que escribió y dirigió, en la que critica a la poligamia. La historia de Bajtyri es triste: llegó a Grecia, donde lo encarcelaron y después lo liberaron, luego siguió por una ruta que lo condujo a Italia, Noruega, Suecia y de vuelta a Grecia en 2010 porque fue el punto de entrada.
Él, como muchos otros, ha estado atrapado en el sistema de refugiados de Grecia, cuyo trabajo está muy retrasado, lo que es resultado, en parte, de una norma antigua de la Unión Europea que estipula que la solicitud de asilo debe originarse en el primer país al que entró el inmigrante. Eso cambió en enero de 2011, cuando el Tribunal Europeo de Derechos Humanos falló que enviar a quienes buscan asilo de regreso a Grecia podría violar sus derechos fundamentales porque el sistema griego se ha saturado y son muy malas las condiciones de vida.
Atenas está construyendo una barda de 7.3 millones de dólares en la frontera turca para cerrar el reducido cruce terrestre entre ambos países, pero pocos esperan que se detenga la afluencia. Al rechazar la solicitud de Grecia para que la ayudaran a pagar la barda, la Comisión Europea dijo que sería “inútil”.
El último obstáculo para llegar a Grecia es el valle del río Evros, que comienza en el norte, en la ciudad turca de Edirne, otrora la capital del Imperio Otomano. Al sur, del lado griego, las granjas a veces están rodeadas de alambre de púas y tienen letreros que advierten de la presencia de minas terrestres en los senderos adyacentes a los maizales. Aldeanos en la frontera hablan de inmigrantes que salen del río, mojados y con frío, para iniciar el recorrido hasta Atenas.
Sin embargo, la última escala para la mayoría de los inmigrantes realmente es Estambul, la muy poblada ciudad turca que es imán para quienes con frecuencia han caminado durante meses por las tierras remotas de Afganistán, Paquistán e Irán. Se ha criticado a Turquía por tener requisitos liberales para las visas, lo cual facilita que los inmigrantes entren legalmente al país y después continúen. Ciudadanos de Kazajistán, Kirguistán, Siria e Irán, entre muchos otros países, no necesitan visa para entrar en Turquía.
Una vez ahí, comparten departamentos hacinados y tratan de encontrar trabajo y ahorrar suficiente para pagarles a los contrabandistas por documentos falsos y pasaje para cruzar la frontera.
En el sótano abarrotado de una lúgubre fábrica de ropa en Estambul, Mustafá Mirzaie, de 18 años, trabajaba con su amigo Husein Rezaie en la reparación de un lavadero. Ambos son de Afganistán, una importante fuente de refugiados que tratan de llegar a Europa. El invierno pasado, caminaron 24 horas por las montañas heladas de Irán para entrar en el este de Turquía. Ahora hacen trabajitos para mantenerse hasta que puedan continuar el viaje. “Es difícil pero es la única opción que tenemos”, dijo Mirzaie. “Trabajaré aquí y voy a encontrar a un contrabandista. No tenemos otra opción”.
Sentado en un café al aire libre hace poco en uno de los barrios pobres de Estambul, un contrabandista llamado Mustafá habló sobre cómo opera su negocio.
Lleva a 16 personas a la vez en una camioneta de Estambul a la frontera, donde sus clientes caminan una hora hasta el río Evros y luego lo cruzan en balsas de hule. Cobra 1.000 dólares por persona por el viaje de tres horas. Contó que les dice a sus clientes que no tengan miedo de que los atrapen del lado griego de la frontera. “Les digo que no se preocupen porque no los quieren deportar”, dijo. “Sólo te quieren registrar y tomar el dinero de Naciones Unidas”.
A veces, no obstante, el recorrido simplemente es demasiado difícil. Hay un reducido número de personas que han llegado a Grecia, y está aumentando, pero regresan a Turquía.
A principios de este año, un día ventoso en Estambul, Mustafá y Alí, dos refugiados afganos de 17 años, estaban parados temblando en un parque en el mar de Mármara. Habían logrado llegar a Alejandrópolis pero se les había acabado el dinero. Así es que regresaron a Estambul.
Sus únicas pertenencias eran los zapatos, los pants y las camisetas que llevaban puestas. Habían esperado horas a un contacto en Estambul, pero no había aparecido. Sin documentos, hasta temían dejar el parque y buscar ayuda. Así es que estaban sentados ahí, mirando el mar, preguntándose qué harían después.
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